2022乡镇社会保障工作实施方案

篇一：2022乡镇社会保障工作实施方案

本着关心关爱干部职工的原则，切实解决乡职工和村干部老有所养问题，经2022年2月21日乡党政班子会议研究决定，现就乡职工和村干部参加社会养老保险制定如下实施方案：

一、参保对象

1、连续任职满2周年以上且参保时仍在下塘乡机关或乡属站所工作的职工。

2、符合正常程序当选的且参保时仍在村里任职的村干部（以乡党委政府文件为准）。

二、参保与缴费

1、本人先以个人名义到社保局全额缴费，并将缴费发票提交乡政府审核，审核通过后乡村两级会按比例出资补助。

2、出资比例：从2016年开始，个人缴费比例按20%执行，其中乡机关职工及乡属站所职工个人负担10%，乡政府负担10%；村干部副职个人负担13%，村委会负担5%。乡政府负担2%；村干部正职个人负担6%，村委会负担11%，乡政府负担3%；以集体名义缴费的村干部正职个人负担8%，村委会负担15%，乡政府负担5%。

3、参保后如不在原单位工作的，如个人自愿续保的，养老保险费由个人全额负担、乡村两级不再给予出资，缴费年限可累计。

三、几项说明

1、参保对象年终考核不称职的，乡村两级不负担当年度的养老保险费比例，由其个人全额负担。

2、参保对象因组织批准辞职、不服从组织决定被免职的、违法违纪被撤职、自行离职等原因不在原单位工作的，其本人可继续参保，但乡村两级不负担当年度的养老保险费比例，由其个人全额负担。

3、其他有关事项按照相关法律法规执行。

4、本方案由下塘乡人民政府负责解释。

5、本方案自20XX年1月1日起实施。

篇二：2022乡镇社会保障工作实施方案

一、城乡统筹就业、培训工作

1、城乡统筹就业立足于辖区企业和各村余富劳动力，首先乡镇医养结合实施方案，我们劳动保障所与辖区企业做好用信息沟通，随时了解他们在用人信息。其次，梳理各村灵活就业、外出就业、个体工商户以及带动就业情况。第三，完善充分就业动态台账，以便及时掌握我乡劳动力资源的变动情况。根据企业用人需求选择适合他们工作的人员，让有意愿工作的人员尽快有事可做。

2、培训工作根据富余劳动力的培训意愿，安排他们参加各种技能培训，使他们在通过培训后有适合的工作可做。组织有意愿参加创业培训，从创业促进就业。

二、社会保险工作

1、城镇居民养老保险：根据上级工作要求，我乡城镇居民养老保险参保率已达到90%，尽量为人民群众解释清楚参加养老保险的意义和作用以及到退休年龄能享受的待遇，做到应保尽保。

2、城镇居民灵活医疗保险：对我乡城镇居民灵活医疗保险加大宣传力度，让他们能及时了解最新的政策，使他们积极参加城镇居民医疗保险，做到应保尽保。

3、做好托管离退休人员管理服务，探索多种形式的管理服务摸式，提高管理服务水平。

4、做好灵绿色作文网活就业人员的社会养老保险登记工作，使我乡人员尽量都参加社会保险。解决养老的后顾之忧。

5、为被征地农民办理相关的政策待遇。

三、劳动监察及仲裁工作

1、企业用工年审200家，继续对辖区企业20XX年度进行劳动用工年审发放年审通知书。提供劳动保障法律法规、政策咨询服务，协助劳动监察部门调查、调解处理劳动保障方面的举报、投诉和争议。做好仲裁工作

2、专项检查：对我乡企业非法用工、最低工资以及拖欠农民工工资等进行检查，是否有违反劳动合同法的专项检查。

四、做好促创工作

鼓励创业带动就业、创业促进就业，加强宣传自主创业的优惠政策，为创业者提供政策支持（自主创业奖励、自主创业场租补贴、返乡创业奖励资金）和其他跟踪服务工作。对新办企业跟踪服务，协助市、区小额担保贷款中心监管、追缴贷款和利息。

五、做好充分就业社区工作

20XX年我乡创建1个充分就业社区（红岩村）已达标，今年我乡将继续做好充分就业社区相关工作，并按上级要求完善充分就业社区各项工作。除做好以上五项工作外，还要积极配合市、区劳动部门安排的临时性工作。

篇三：2022乡镇社会保障工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示，切实发挥好民政在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障职能作用乡镇医养结合实施方案，为高质量打赢脱贫攻坚战，根据县民政局要求，XX乡特制如下实施方案。

一、实施目标

聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚持问题导向，对标对表，下足“绣花”功夫，全面排查解决社会保障工作中存在的短板和薄弱环节，做到已发现问题限期整改、新发生问题即知即改，确保符合条件的困难群众应保尽保、应兜尽兜。

二、实施范围

全乡排查确定的脱贫监测户和边缘户、特殊困难群体社会保障情况。

三、实施内容

一是全面排查整改低保中的“漏保”“错保”问题。各村结合《兜底保障专项攻坚行动方案》和《农村低保专项治理等行动、对近年退出低保家庭、低保边缘家庭、建档立卡监测家庭、重病重残家庭、现有低保家庭等五类重点对象逐村逐户逐人进行“地毯式”排查，主要整改因政策理解有偏差、审核审批程序执行不规范、政策执行呆板僵硬、主体责任落实不到位等原因造成的“漏保”以及家庭收入测算不精准、保障类别划分不合理、政策把握不准不透等原因造成的“错保”问题，全面建立兜底保障个人档案，做到兜底保障不落一户、不漏一人、应保尽保、应兜尽兜、精准救助。二是全面落实低保长期公示、动态管理、定期核查、近亲属备案制度，按规定及时将符合条件的困难家庭纳入兜底保障范围或调整保障类别。三是切实做好低保边缘家庭实时监测救助工作。加强与扶贫等部门密切配合，建立健全返贫和新增致贫预警机制，实时关注退出低保和低收入家庭生活状况，充分发挥“一门受理、协同办理”、主动发现报告和“救急难”快速响应机制，对其进行全面监测，加强动态监管，当其生活突陷困境时，及时跟进低保、特困供养，临时救助等救助措施，视情启动急难型救助程序，实行分级审批”、“先行救助”，及时解决群众因灾、因病、因急用事引发生活困难问题，做到早发现，早救助，早干预，确保救助有力、及时有效。四是着力提高农村分散特困人员供养水平。要进一步明确监护责任、深化农村分散供养特困人员关爱服务工作，通过深摸细排、充实协议内容、更换监护人，重新签订协议等方式，督促监护责任落到实处。全面落实分散供养特团人员定期走访制度，健全完善探视走访记录，主动发现并解决存在的困难和问题，确保分散供养特困人员生活和安全不出问题。积极探索“救助+服务”新模式，统筹使用分散供养特困人员护理补贴，实施住院陪护有偿支付，大力开展政府购买服务工作，组织发动社群团体、社会组织、志愿者提供爱心服务，为分散供养特困人员提供衣食住行日常生活照料、看病住院陪护、心理慰籍、社会融入和月护理服务等，做到“平时有人照料，生病有人看护”，不断增强分散供养特困人员的获得感、幸福感。

四、时间安排

社会保障实施方案从20XX年1月11日开始12月31日结束。

五、人员分工

建立乡党组成员包抓责任制，由乡主要领导总负责，分管领导和村书记、民政专干具体负责。

六、工作要求

社会保障实施方案是全年社会保障工作的“风向标”，事关脱贫攻坚大局，事关小康社会全面建成，事关困难群众冷暖。各行政村要压实责任，全程毫不松懈，把此方案贯穿20XX年社会保障工作全过程，确保不落一村、不落一户、不落一人。

（一）提高思想认识。各村负责人要提高思想认识和政治站位，充分认识社会保障的重要意义，主动扛起政治责任，将社会保障挂牌督战工作纳入重点工作安排，全面动员部署、层层压实责任、细化目标任务，采取扎实有效措施持续深入推进工作落实，确保将符合条件的贫困人口全部纳入社会救助范围。

（二）靠实主体责任。各村书记是社会保障的第一责任人，要切实履职尽责，扎实安排抓落实，包村领导要靠前指挥，对困难群体建立台账和责任清单，将任务、措施分解到人，明确包抓乡级干部和村级干部（双责任人），确保工作取得实效。

（三）坚持真抓实干。各村要将社会保障与推动完成脱贫攻坚任务相结合、与解决实际问题相结合、与转变工作作风相结合，要采取超常规举措，凝神聚力、锐意进取，以敢死拼命、攻坚克难的扎实作风，向最后的堡垒发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。

（四）加强责任追究。乡民政办要加大督导检查力度，定期对各村工作进展情况进行跟踪检查，对照脱贫攻坚兜底保障存在的各类问题，持续抓好问题整改落实。对整改落实不到位，消极应付，工作不实，造成严重后果的，根据具体情况进行追责问责，确保社会保障工作定期圆满完成。

篇四：2022乡镇社会保障工作实施方案

根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县20XX年社会保险工作实施方案的通知》(灵政办发〔20XX〕28号)文件要求，为进一步贯彻落实全民参保计划，提升全镇基本养老保险入库参保率，实现覆盖全民、人人享有基本社会保障的目标，防范化解社会保险基金管理风险，推动社会保险事业高质量发展，根据自治区、钦州市、XX县工作部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，将更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，防范化解社会保险基金管理风险，促进我镇社会保障事业高质量、可持续发展。

二、主要工作目标

(一)全面推进全民参保计划。实施参保扩面征缴专项行动，推动应保尽保，实现我镇社会保险法定人群全覆盖目标，到20XX年末，全镇基本养老保险入库参保率达到97%以上，参保缴费率达到80%以上，各村(社区)目标任务具体见附件。

(二)开展社会保险基金管理问题专项整治。专项整治聚焦养老保险待遇发放问题，深入排查基金管理风险和经办管理不规范问题，打击贪污、侵占社会保险基金和欺诈骗保等违法行为，健全制度机制，堵塞管理漏洞，消减风险存量，遏制风险增量，维护基金安全。抓好城乡居民养老专项整治“回头看”整改工作。

三、组织保障

成立檀圩镇20XX年度社会保险工作领导小组。

组长：XXX、党委书记

副组长：XXX、党委副书记、镇长

XXX、人大主席

成员：XXX、党委副书记

XXX、党委委员、副镇长

XXX、党委委员、纪委书记

XXX、党委（组织）委员

XXX、党委（政法）委员、副镇长

XXX、党委（统战）委员、武装部部长

XXX、党委（宣传）委员、党政办主任

XXX、副镇长

XXX、副镇长

XXX、副镇长（兼）、派出所所长

XXX、社会保障服务中心主任

各村（社区）支书、主任

领导小组办公室设在镇社会保障服务中心，办公室主任由XXX、同志兼任，副主任由XXX、同志兼任，主要负责指导全镇社会保险工作，不定期组织到各村（社区）开展检查督导。

四、工作步骤及措施

(一)开展基本养老保险参保扩面征缴专项行动

基本养老保险参保扩面征缴专项行动工作分三个步骤实施：

1、集中攻坚阶段(20XX年6月-20XX年8月)

从6月开始，在全镇开展“社保扩面征缴百日攻坚战”，通过专项宣传发动，积极引导各类用人单位和符合条件的人员依法依规参保缴费，争取到8月底，全镇基本养老保险入库参保率达到95%、基本养老保险参保缴费率达到75%以上。

(1)开展扩面宣传。制订檀圩镇20XX年社会保险工作实施方案，举办基本养老保险政策培训班，提高镇、村(社区)服务平台工作人员政策及经办服务水平。组织人员进村(社区)到户开展面对面政策宣传，发放政策资料到户、到人，标语、海报、通告、公告上墙，微信公众号每月推送1次。报纸宣传版面刊登每月至少3次、广播电视播放每月至少2次。

(2)做好参保发动。镇人民政府在7月中旬前召开工作动员会，统筹推进参保扩面征缴工作。同时，组织村(社区)工作人员，进村入户开展拉网式排查，摸清村(社区)常住人口中未参保人员信息情况。镇根据工作进展情况，适时召开工作推进会，确保工作有序推进。

(3)抓好扩面重点。企业职工基本养老保险要重点抓好已办理注册符合参保条件、已纳税未依法参保的各类企业、个体工商户、民办非企业、社会团体等用人单位以及灵活就业人员、在城镇稳定就业的农民工、新业态从业人员如快递员、家政服务等重点人群的参保扩面征缴工作。城乡居民基本养老保险重点对象为经筛查应参保未参保人员，特别是要根据习近平总书记关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的有关精神，抓好脱贫人员、特困人员，低保人员，残疾人员等特殊困难群体政府代缴城乡居民养老保险费政策落实，要强化信息核实比对，及时更新数据，确保该群体100%参保缴费。

(4)抓好参保缴费。各村（社区）在做好参保扩面的同时，要积极抓好保费征收工作，确保参保扩面与参保缴费工作同步，切实提高参保缴费率，提升参保扩面质量。到20XX年8月中旬，全镇基本养老保险参保缴费率达到95%以上。

2、巩固提升阶段(20XX年9月-20XX年11月)

认真梳理专项行动开展以来的各项工作，对标任务清单和责任清单，查漏补缺，分析工作开展以来的工作成效和堵点、难点问题，适时组织召开全镇经验交流工作会议，强力推动工作落实，到10月底，全镇基本养老保险入库参保率达到97%以上，11月底，全镇基本养老保险参保缴费率达到80%以上。

3、总结验收阶段(20XX年12月)

组织檀圩镇20XX年度社会保险工作领导小组，根据年初下达的目标任务对各村（社区）进行考核验收，对工作中存在的问题及时提出整改措施，完善工作机制，确保社保扩面征缴工作持续有效推进。同时，总结工作经验，提炼工作亮点，争取在全县推出我镇参保扩面征缴工作经验。

(二)开展社会保险基金管理问题专项整治工作

社会保险基金管理问题专项整治工作分五个步骤实施：

1、召开专项整治推进会(20XX年6月3日前)

召开全镇专项整治工作推进会，传达区、市、县会议精神，明确专项整治目标、范围、步骤、要求；开展“以案促改”警示教育，通报典型违法违纪案例，成立专项整治工作专班，做好专项整治综合协调、政策及业务指导、违法违纪行为移送查处等具体分工。通过报纸、网站、工作群及社保经办机构信息公开栏，向社会公布专项整治举报渠道，向社会公开征集违法违纪问题线索，公布举报受理渠道，如电话、邮箱。

2、基金管理风险排查和规范经办管理自查阶段(20XX年6月3日-6月10日前)

社会保障服务中心及各村（社区）对照《人力资源社会保障部关于开展社会保险基金管理风险排查工作的通知》(人社部函〔20XX〕54号)明确的10项重点内容和《全区规范社会保险经办管理专项行动工作方案》明确的“27个严格”、41项评估指标，对标对表开展基金管理风险排查和规范经办管理专项行动自查自纠。风险排查和自查自纠覆盖行政部门、经办机构。要认真排查，如果排查没有发现问题，后经自治区、市级、县级检查发现问题或者其他方式曝出问题的，将依法建议有权处置机关(部门)从严从重追究责任。

3、整改落实阶段(20XX年9月24日前)

县人力资源社会保障局将对各镇（街道）实施同级检查、交叉检查，分别依法对检查发现的问题作出处理决定，依法出具行政执法建议书，督促整改责任主体依法依规做好整改和报送整改结果。各村（社区）需按照执法建议书要求，在规定期限内完成整改。整改责任主体要于9月24日前，将整改结果报送至镇人民政府。

4、做好城乡居民基本养老保险专项治理“回头看”整改

按照上级文件精神和要求，在去年治理整改的基础上，各村（社区）、镇社会保障服务中心对城乡居民基本养老保险“应享受而未享受养老金问题，死亡后继续发放养老金问题；不按标准发放养老金问题；重复发放养老金问题；欺骗套取、挤占挪用养老基金问题”等五个方面的存在问题开展“回头看”工作，查看各项业务指标数是否存在反弹现象。对城乡居民基本养老保险基金专项治理发现的存在问题，没有整改到位的，各村（社区）要明确责任分工，明确工作时限，认真组织实施，要建立整改清单，限期整改，调度销号，直至核查属实问题处理完毕为止。

5、健全机制阶段(20XX年11月30日前)

针对检查发现的问题，按照涉及保险统筹层次和经办管理权限，从政策、经办、信息、监督入手，在各自职责权限内，健全规范经办管理和加强基金管理风险防控的法规、制度。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。习近平总书记强调，社会保障是治国安邦的大问题，关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。实施全民参保计划，扎实做好社会保险工作，是贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，维护社会保险基金安全，不断满足人民日益增长的美好生活需要的有力支撑。各村（社区）及相关部门务必高度重视，进一步提高政治站位，以“起步就要提速，开局就要争先”的精气神，将社会保险工作特别是全民参保工作作为一项重要政治任务抓好落实。全民参保扩面的重点、难点在城乡居民，社会保险基金专项整治工作重点、难点在追回违规领取社保基金，工作责任主体在各村（社区）。各村（社区）要切实担起主体责任，采取有力措施，统筹推进社会保险各项工作，确保按照时间节点完成目标任务。

(二)跟踪调度，强化督导。建立参保扩面征缴工作、养老待遇资格未认证停发待遇人员核查清理工作及违规领取基金养老保险待遇追回工作调度制度。从现在起到20XX年12月，镇社会保障服务中心要在每周一将上周工作进展报镇20XX年度社会保险工作领导小组办公室，排名后全镇通报。建立约谈制度，镇20XX年度社会保险工作领导小组不定期对各村（社区）社会保险工作开展实地督查，对工作措施不力、进度缓慢的村（社区）将在全镇进行通报并对有关领导进行约谈。镇人民政府根据工作完成情况适时召开工作推进会，听取各村（社区）工作进展情况汇报，部署下一阶段工作。

(三)严格奖惩，加强保障。社会保险工作纳入各村（社区）年度绩效考核内容，领导小组办公室要加强对各村（社区）社会保险工作指导，定期不定期通报督促检查情况，对工作进展缓慢、协调配合不到位的村（社区），由镇领导约谈村（社区）主要领导，以确保扩面征缴工作有部署、有落实、有成效。

同时，镇人民政府将加强经费保障，统筹安排社会保险工作经费，并按时将经费拨付到位，确保各项工作取得成效。