全国政协委员袁亚非：建议将婚育养老监管提升到信用管理的尺度

随着经济社会的快速发展，人民群众对健康及养老的需求日益增长，而社会中可利用的健康及养老资源供给不足，我国的健康及养老服务供需矛盾依然突出。

过去几年，我国的养老发展环境不断优化，智慧养老产业发展取得了一定成果，但仍面临技术产品供给不足、融合应用不够、产业公共服务能力薄弱等问题。

为此，2021年11月初，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，重点提升“智慧健养老产品供给工程、智慧健康创新应用工程和智慧养老服务推广工程三个专项工程”等。

3月3日15时，全国政协十三届五次会议举行新闻发布会，随着今年全国两会首场新闻发布会的召开，中国正式进入“两会时间”。

据三胞集团向时代财经透露智慧健康养老行动计划，全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非带来了三份提案，涵盖“推进智慧养老标准化建设、建立中国特色婚育养老保障、明确企业债务协议重组法律地位和效力”等领域，其中两份提案聚焦热门话题——“智慧养老”。

资料显示，袁亚非创办的三胞集团是最早进军养老产业领域的大型民企之一。近年来，三胞集团积极布局大健康产业，其中养老服务、细胞免疫治疗、脐带血干细胞等核心业务都具备全国乃至全球领先优势，均有着较好的盈利能力和广阔的发展前景。

随着互联网和大数据的不断普及智慧健康养老行动计划，智慧养老模式正成为未来养老建设和发展的重点方向。但是，目前我国居家社区养老服务行业进入门槛低，市场参与者鱼龙混杂，专业化、精细化服务能力亟待提升。

因此，袁亚非建议在“十四五”期间重点加快推进居家社区智慧养老服务标准化建设，包括智慧养老大数据、解决方案、监管的标准化，支持优质养老服务规模化、专业化发展。

关于目前居家社区智慧养老产品和服务市场供给存在良莠不齐的问题，袁亚非建议，一是加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设，对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质及硬件种类搭配等要求，根据老人健康状况、居住条件、养老需求和购买标准等不同情况，分类精准制定规范、动态调整。

二是逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录，针对不同情况的老人、家庭和社区的实际需要，分类制定不同的服务套餐标准，尤其要细化、强化核心养老服务项目，引导社会养老服务组织真正提升专业化养老服务能力。

此外，他还建议将婚育养老工作提升到“国家安全”的高度，将婚育养老监管提升到“信用管理”的尺度，将婚育养老服务提升到“慈善公益”的力度，由此来积极应对人口问题带来的巨大挑战，建议建立中国特色婚育养老保障体系，为解决“一老一小”问题提供系统性的支持。

作为政协委员，袁亚非希望通过提案来进一步加速促进国内养老产业的智慧化精细化发展。