《养老内参》 2021年11月3日

社工助力养老：触摸得到的温度

民政部全面推进乡镇(街道)社工站建设一年来，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把为老服务确立为核心服务领域之一。社工站探索从基层打通养老服务体系，丰富养老服务供给的量和质，给更多老年人带来晚年生活的改善。

中央党校朱学庆在学习时报撰文：健全养老服务体系满足养老服务需求

积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉，对“十四五”和未来更长时期我国经济社会持续健康发展具有重大和深远的意义。在2021年重阳节来临之际，习近平总书记对老龄工作作出重要指示，强调“各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”、全面把握，采取有力措施推动落实。

事关应对人口老龄化，诚挚邀请您来提意见

为积极应对人口老龄化，进一步总结本市长期护理保险制度试点经验，建立健全长期护理保障体系，提升护理服务供给能力，缓解失能人员及其家庭面临的护理难题，按照市人大常委会2021年工作安排，在11月份召开的市人大常委会会议上，将对市政府加快全市长期护理保险制度试点情况开展专题询问。为做好此项工作，现公开征求社会各界和广大市民对市政府加快全市长期护理保险制度试点的意见建议，欢迎大家提出宝贵意见。征集时间：2021年11月2日至2021年11月15日。

App适老化改造，老年人有五大需求

不能熟练使用智能手机，扫码犯了难；线上挂号、打车，这些对年轻人来说驾轻就熟的操作，对于老年人来说却是一道“数字鸿沟”。近日，《移动互联网应用（App）适老化改造调研报告》发布，大字体、减少广告、简化操作、大图标、人工客服，是目前中老年人对主流App适老化改造最大的五个需求。

报告：近八成北京小区15分钟内可达医养服务设施

3日，贝壳研究院发布《“分钟城”系列之北京15分钟养老服务圈》报告，报告显示，北京15分钟养老服务圈建设整体较好，77.3%的样本小区老年人出行15分钟范围内能够同时可达养老设施和社区医疗设施。

北京：探访海淀区家庭养老照护床位服务

年纪大了，子女不在身边，家务活干起来力不从心；住在自己家一辈子了，老了哪儿都不想去；空巢老人失能失智，如何体面安度晚年？2020年开始，海淀区开展家庭养老照护床位建设工作，把机构的养老床位搬进了家中，让老人既可以感受到家的温馨，也可以享受到专业的服务。这项服务如何，来看看老人们和家属的感受。

天津：创新养老模式共叙邻里温情

针对人口老龄化日益明显的趋势和辖区内老年人居多的实际，普东街按照政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益的思路，逐步建立以居家养老为基础，社会养护为依托，居养结合的养老新模式，切实增强老年群体的获得感和满足感。

上海：持续优化养老助老服务

在党史学习教育中智慧养老调研报告，上海民政系统深入开展“我为群众办实事”实践活动，特别是在养老服务领域，主动聚焦养老服务需求，优化养老服务供给，取得了积极成效。

河南：上下齐心助养老，淅川织就“关爱网”

近年来，淅川县在做好基本养老保障的基础上，积极适应经济社会发展新常态，探索多种模式让老人“老有所养”。老有所养，怎么养？连日来，笔者深入社区养老服务综合体、医养结合养老机构、敬老院等地走访调查，看老人们的养老生活、听老人们的养老故事，探寻淅川县养老服务体系建设路径。

山东：桓台县打造互助养老“农村幸福圈”

2020年以来，桓台县加快推动基本民生向品质民生转变，聚力建设“长者食堂”，坚持“试点先行、分步实施、梯次推进、全面覆盖”，探索“党建+信用体系+长者食堂”机制，增加养老服务有效供给，补齐农村养老突出短板，让老年人享有更加幸福的晚年。

山西：下发《关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案》

近日，山西省为推进社区居家养老服务“1251”工程实施，确保按期高质量完成，省民政厅和省财政厅联合制定《关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案》。

突出民生福祉。立足“9073”养老服务格局,发展普惠性养老服务，突出解决社区居家养老难题,探索社区居家养老服务新模式，让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。

江苏：盐城市大丰区，开展专项行动整治养老领域突出问题

“大爷，敬老院每个月都发零花钱吗，上个月发了多少?”“工作人员有没有和老人一起吃饭，有没有交伙食费?”……日前，盐城市大丰区纪委监委组织开展“护老暖阳”专项整治行动，着力整治养老社保领域违规领取尊老金、虚报供养对象等8个方面突出问题，切实维护群众利益。

浙江：定海开展“海岛支老”行动，让偏远小岛充满暖意

11月3日8时许，在浙江省舟山市定海区环南街道敬老院，支老人员许梦琪开始了一天的日常服务，只见她先后为老人测量血压、血糖、健康宣教、康复训练、心理疏导等活动，并记录下每位老人的身体情况。

这是舟山市定海区开展“海岛支老、一起安好”行动中的一幕。

湖南：雨湖区打造15分钟社区养老服务圈

其实，湘潭市雨湖区早就有所行动。《雨湖区推进“党建+雨湖康养”三年行动计划（2021-2023年）》中明确提出，要“打造15分钟社区养老服务圈”。随着工作的不断推进，这一举措已从城区向农村延伸。一个遍及全区、惠及9.18万名老年人的“15分钟养老服务圈”在雨湖区逐渐形成。

西藏自治区领导在拉萨市调研老龄工作情况

2日下午，自治区副主席罗梅率调研组一行在拉萨市调研老龄工作情况，听取相关工作汇报，并召开现场办公会。

广东：提高养老品质，这场发布会重点讲了这些事儿！

按照“十四五”期末常住人口超过300万、GDP超过6000亿元的规划目标，科学预测人口老龄化趋势，高起点编制《珠海市养老服务体系“十四五”规划》《珠海市养老服务设施专项规划（2021-2025）》，为“十四五”时期珠海市养老服务高质量发展提出明确的要求。

广东：珠海设立线上“养老顾问”，帮助老人跨越“数字鸿沟”

11月2日上午，珠海市人民政府新闻办公室举行珠海市全面深化改革促进高品质生活专场新闻发布会，介绍全市养老及多层次医疗保障体系建设、信用就医模式推进工作等有关情况。记者从发布会上获悉，备受关注的珠海市级养老机构项目将于今年年底竣工。

广东：当老龄化遇到数字化，珠海社保“适老化”再升级

在老龄化遇到数字化的背景下，“银发一族”在互联网“快时代”变成“慢人群”。近年来，珠海市社保中心从线上到线下，全面优化升级经办服务，推出一系列、全方位的“适老化”措施，让老年人办事更省心更暖心。

云南省老年健康服务能力不断提升

记者近日从有关部门获悉，近年来，云南省认真实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实《云南省积极应对人口老龄化实施方案》，开展“智慧助老”行动，深入推进医养结合，老年健康服务能力不断提升。

老年书房助推文化养老

现代年轻人喜欢电子阅读，老年人则喜欢纸质阅读。对于老年人的养老来讲，既要重视物质养老，更离不开精神养老，阅读是老人精神养老的一个重要组成部分。大部分老年人都是以传统的居家养老生活为主。因此，老人们退休后，在家里建设书房，在书宅里寻找生活乐趣和生命意义，这对安顿老年人的心灵与意志是有好处的。

“网瘾群体”现老龄化

今年，镇海区总工会将“职工说事”制度和“大众点评”模式相结合，打造“职工点评”小程序，包含福利待遇、民主协商、劳动条件等板块，并且可以直接链接到试点企业。同时，打造了企业职工反映问题的数智平台、“蓝领工社”提供服务的线上平台、推进和谐劳动关系的工作平台

山西省民政厅关于支持社区居家养老服务“1251”工程的实施方案

晋民发〔2021〕46号

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务发展的意见》（〔2020〕—48号）精神，为推进社区居家养老服务“1251”工程实施，确保按期高质量完成，制定本实施方案。

“邑康保”保安康

一年交费150元，可获得最高250万元的医疗保障，符合条件的每月可领取400元的失能照护服务补贴。近日，广东省江门市正式推出普惠型健康保险“邑康保”，市民政局相关负责人表示，该项目是探索医疗保障与照护服务融合发展、有效缓解群众医疗费用负担和照护服务压力的一项新举措，凡江门市基本医保参保人，不限年龄、职业及户籍，均可参保。

北京首家五星级公建民营老年公寓提供“政府保障床”服务

“武爷爷，我们回家了！”近日，乐成养老·恭和老年公寓里正在用最温暖的方式欢迎一位新的家人。武爷爷来自北京朝阳区一家特困家庭，常年身体不便，给家里带来了很大负担。通过北京市民政局委托，作为首家公建民营五星级老年公寓——恭和老年公寓，率先响应政府号召，为武爷爷长期提供养老保障。

广东、五星级标准打造！珠海市级养老机构有望今年底建成

老有所养，老有所依。养老是重要的民生事项。截至2021年6月底，珠海市60周岁以上老年人口19.52万人，占全市户籍人口的13.52%。与2016年相比，老年人口的比重上升0.4个百分点。

11月2日，在珠海市全面深化改革促进高品质生活专场新闻发布会上，珠海市民政局副局长罗布详细介绍了珠海养老改革情况以及珠澳养老合作情况。

广东：街街有颐康养老不离“家”

《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》（下称《规划》）明确提出，要实施街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动，到2021年推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），到2023年每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐等功能的村居颐康服务站。

“我们的节日”——医养结合让“孤单”老人老有所依

今年10月是第12个全国“敬老月”，由杭州市文明办主办，AM954杭州老朋友广播、杭州滑稽艺术剧院、FM89杭州之声承办的“我们的节日·重阳”敬老爱老助老活动拉开序幕。

天津健康养老智库论坛举行

论坛旨在落实国家“十四五”规划要求，响应国家关于“积极应对人口老龄化”的号召，健全基本养老服务体系，推动天津市养老事业和养老产业协同发展，积极打造天津市养老专业化、高层次对话平台。

光大银行副行长齐晔：光大集团将借助三大优势构建特色养老服务生态圈

11月3日，“光大颐养，共筑未来”养老财富管理研讨会暨养老理财产品试点发布会在青岛和北京两地同步隆重举行。光大银行副行长齐晔在活动致辞中介绍，光大集团在养老金融和养老产业全面布局多年，深耕养老服务。2016年成立光大养老公司，目前已覆盖养老机构170余家，配置养老床位超过3.1万个，建设智慧养老实验室，研发光大居家智能检测设备，开发养老旅游产品，丰富老人生活，守护老人健康。

医养融合，东北首个泰康之家高品质养老社区今年底在沈开园

2021年12月，东北首个泰康模式养老社区——泰康之家·沈园将正式在沈阳开园。这是继北京、上海、广州、苏州、成都、武汉、杭州等之后，泰康保险集团在全国布局的即将迎来开业的又一高品质医养社区，它是东北地区的首个大规模、全功能、高品质医养社区，将以“活力养老、文化养老、健康养老、科技养老”为核心特色，为长者提供全生命周期医养健康服务。

中航信托副总经理范华：构建养老金融生态圈，布局三大方面

11月2日，在“第十六届21世纪亚洲金融年会”的21世纪亚洲保险年会上，中航信托副总经理范华指出，养老金融是一个生态的问题，不是简单资金问题，需要各行各业连成一个生态圈，“合众”非常重要。

对于中航信托在养老金融领域的理解和实践，范华将其总结为“取势、明道、优术、践行、合众”。

第六届信息技术与健康养老融合发展高峰论坛（SAF云峰会）成功召开，共谋智慧健康养老产业新发展

2021年10月25日-29日，以“立足健康养老新阶段，打造智慧融合新格局”为主题的第六届信息技术与健康养老融合发展高峰论坛（SAF云峰会）隆重举办。本届高峰论坛由中国电子科技集团公司第三研究所、民政部社会福利中心、国家卫生健康委卫生发展研究中心主办，中国银行养老金融部联合主办，中电科视声科技有限公司、智慧健康养老产业联盟、中国电子学会消费电子分会承办，河南翔宇医疗设备股份有限公司协办。

中老年人直播购物升级

银发族向悦己消费升级63岁的佛山余女士没有想到，自己有一天也会成为网购达人：一个月内，从服装、食品、新茶、调味品、被子等，她一共下单18次。在全新消费需求下，越来越多的中老年人，正像余女士这样，消费理念超越很多年轻人的固有认知。这催生了最近相当火热的一个赛道——银发经济。

浙江：金华婺城智慧养老映照“夕阳红”

今年，婺城区以数字赋能养老事业，面向9万多名老人，创新打造“区—镇街—村社”三级联动智慧养老综合平台，推进养老服务数据汇聚共享，提升养老服务信息化水平，实现“一站式”幸福养老。目前，该平台已覆盖婺城区18个乡镇（街道），开展上门养老服务771次，满意率100%。

让老年人不断享受数字红利

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，人民群众对健康以及养老的需求日益迫切。

随着我国经济社会的快速发展，智慧健康养老产品和服务正不断丰富，智慧健康养老理念已深入人心。但是，我国智慧健康养老产业仍面临技术产品供给不足、融合应用不够、产业公共服务能力薄弱等问题。

护工成“紧俏人才”养老院呼唤“90后”“00后”

今年8月出台的《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》（下称《规划》）明确提出，要加强养老服务人才队伍建设，将养老服务专业人才培养纳入广州市紧缺人才培养目录；组建一批养老服务培训师资团队，落实养老服务培训费补贴、职业技能鉴定补贴，每年培训5000名养老护理员及管理人员。

养老储备意识提升，投资规划须趁早

富达国际和蚂蚁财富平台近日发布2021年《中国养老前景调查报告》（下称《报告》）。《报告》显示，养老储备日渐受到中国18岁至34岁年轻一代的重视，但其投资养老的观念仍待加强。

目前，我国居民养老金融产品的需求仍集中在中短期投资产品上，接受采访的业内人士表示，鼓励养老长期投资势在必行。

长江养老董事长苏罡：在养老金管理中要立志做“时间的朋友”

11月2日，在“第十六届21世纪亚洲金融年会”上，长江养老保险股份有限公司党委书记、董事长苏罡表示，养老金管理必须紧扣我国经济社会发展的长期趋势，找准着力点，在养老金管理中要立志做“时间的朋友”。他进一步指出，从长期来看，养老金管理的高质量发展有三个着力点，分别是金融科技、绿色发展和生态圈建设。

养老信托：“一站式”养老创新探索

在养老信托展业过程中，信托公司需要充分发挥以受托服务为本源的制度优势，创新探索以养老为信托目的的资金信托、服务信托以及慈善信托业务，以信托力量服务社会养老需求。

养老信托不仅能为老年人提供养老资金的保值增值管理，还能根据老年人的个性化需求，提供内涵丰富的养老服务。

广西：精准推进基本养老保险扩面征缴

“以前参保要提供户籍或者居住证，现在只需身份证就能办理，实在是太方便了。”10月中旬，贺州“快递小哥”韦迪和同事相约来到当地社保经办机构，顺利办理了养老保险参保登记。此前，他们通过参与该市人力资源社会保障局举办的快递从业人员社会保险及劳动保障政策宣传活动，得知了这一便民举措。

海南：我省提高城乡居民养老保险省级基础养老金

人力资源社会保障部近日举行的2021年第三季度新闻发布会透露，今年全国已有包括海南、浙江等16个省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金。

养老钱投资渠道再拓宽

中国银保监会副主席肖远企近日公开表示，“目前，我国60岁及以上老年人口达到2.64亿智慧养老调研报告，在全部人口中占比18.7%，养老金融需求巨大。我国居民存款已超90万亿元，可转化为长期养老资金的金融资产非常可观，因此，规范发展第三支柱的基础和条件都已比较成熟”。

新养老促新需求，商保面对全新养老“考题”

近日，中国太保与中国社科院世界社保研究中心联合发布的《时光不老美好一生——居民养老规划与风险管理白皮书》（以下简称《白皮书》）围绕“养老金融规划、品质养老社区、医疗健康、文娱生活、适老服务”等五个维度的“保险+”综合解决方案，为助力保险业服务个人养老需求提供具有实用性和功能性的参照样本。

老人在养老院摔伤谁来担责？

近年来，我国老龄化问题进一步加重，如今，更多的老人选择去专业的养老机构安度晚年。然而，在养老机构里老人意外摔伤的情况偶有发生，这种情况该由谁承担责任呢？

日前，磐石市人民法院烟筒山法庭审理了一起老人生命权、身体权、健康权纠纷案件。

河南：洛阳市西工区民政局西工区西工办事处综合养老服务中心建设、金谷园街道办事处健康东路社区养老服务中心装饰工程公开招标公告

广东：广东省社会福利服务中心养老服务医疗护理设施设备采购项目招标公告

广东省社会福利服务中心养老服务医疗护理设施设备采购项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网获取招标文件，并于2021年11月24日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GPCGD212178HG108F

项目名称：广东省社会福利服务中心养老服务医疗护理设施设备采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：2,520,000.00元

广东：东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目招标公告

东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目招标项目的潜在投标人应在东莞市南城街道东莞大道428号寰宇汇金中心6栋（凯越大厦）2810室获取招标文件，并于2021年11月24日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：东莞市大岭山镇居家养老大配餐服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：7,300,000.00元