养老保险全国统筹，养老金计发基数却不统筹，什么情况

10月将至 ，养老金重算补发已成为网络热点话题，冲上热搜，说明退休人员显得格外“关心”。有退休人员咨询，养老保险全国迎来统筹，但31个省份养老金计发基数却不统一，有高有低，相差最大的能达到5000多元，非常不公平，为什么养老金计发基数不能统一呢？

之所以有这样的咨询，那是因为大多数退休人员认为养老保险缴费年限的长短和档次的高低，已经在基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金中体现了，不应该利用养老金计发基数重复体现“多缴多得、长缴多得”，人为地拉大养老金地域差，情况属实吗？

目前，全国13个省市公布了2022年养老金计发基数，最高的是上海，11396元；其次是北京，11082元。最少的是黑龙江养老统筹政策，5865元，其次是河南，6355元。很明显，最高与最低之间相差5000多元基数，由此造成同样的退休条件在不同省市领取的养老金相差较大，也就是说“同工不同酬”，应该是养老保险全国统筹，养老金计发基数同样统筹，实施一样的养老金计发基数，难道不好吗？可行吗？下面带大家正确认识一下：

第一，养老保险全国统筹与养老金计发基数的关系

实际上，退休人员质疑的最大焦点在于养老保险全国统筹，既然全国统筹了，养老金计发基数应该全国统筹，其实这里面存在一些误解：一是养老保险全国统筹，只是职工养老保险全国统筹，而机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险没有全国统筹，这意味着养老金计发基数全国统筹没有制度保障；二是养老保险全国统筹，只是在政策、业务、系统、数据全国统筹，便于基金余缺调剂，确保养老金足额社会化发放，从来没有养老金计发基数全国统筹的说法。换句话说，就是养老保险全国统筹与养老金计发基数没有直接关系。

第二，养老金计发基数与地域差挂钩是公平的

但从经济条件来看，沿海地区与内陆地区、北方地区与南方地区、边疆地区与非边疆地区都存在一定程度上经济发展地域差，也就是经济发展不平衡，体现在工资收入、物价水平、财力保障上有较大差距。

目前，养老金计发基数省级统筹，没有实现全国统筹主要原因是考虑到地域差，想想看，假设你按当地最低社保缴费基数缴费养老统筹政策，没有在上海工作交过社保费，到退休时，却享受上海11396元养老金计发基数，可能多领取相差近千元养老金，相当于在养老金计发基数上提低限高，这样的话，非常不公平，不利于基数高的地区社保缴费，可能会造成没有人愿意缴费的现象。因此，如果养老金计发基数与地域差脱钩，实施平均主义，让社保缴费基数低的地区享受到养老金计发基数高的地区待遇，不利于社保缴费，也不符合养老保险“多缴多得、长缴多得”宗旨。对此，养老金领取地确定，必须满足不少于当地10年社保缴费年限，换句话说，当地社保缴费满10年以上，才有资格享受当地的养老金计发基数。

所以说，养老金计发基数全国统一，的确是很大退休人员一大期望，都希望是真的，但是目前可行性不大，必须满足3个前提条件才有希望：一是养老保险缴费基数全国统一，同工同酬；二是养老保险基金结余充裕，足额发放；三是31个省市经济发展较均衡，经济统筹。

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